一、过去一年工作回顾
（一）围绕中心、服务大局，为全区经济社会发展提供有力司法保障
加大民营经济司法保护力度。共批捕合同诈骗、敲诈勒索等侵害企业合法权益犯罪案件6件15人，起诉4件5人。起诉虚开增值税专用发票案件5件6人。正确把握法律政策界限，平等保护民营企业合法权益，发挥职能优势，选派检察人员深入企业开展法律服务，与19家企业建立经常性联系，帮助解决生产经营中遇到的涉法涉诉问题。
积极参与优化营商环境。起诉制售假冒伪劣商品犯罪案件6件7人，危害金融管理秩序犯罪案件2件2人，非法经营、强迫交易犯罪案件3件3人，侵犯知识产权犯罪案件2件2人；认真开展民事行政执行监督专项活动，办理涉企合同执行案件23件，发出检察建议23件，法院全部采纳，涉及金额2272.32万元。
服务脱贫攻坚战略。实施“互联网+阳光百姓工程”，对涉农惠民资金的164个项目、金额、流向、结果实行网上全程动态监督，监管涉农扶贫等民生资金3亿元，确保国家惠农政策落实落地。
（二）认真履行检察职能，强化司法办案，切实维护社会稳定
依法惩治严重刑事犯罪。始终把维护社会稳定作为工作重点，全年共批捕280件386人，提起公诉344件478人。严惩黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和涉众犯罪等严重危害社会治安秩序和人民群众安全感的案件。其中，起诉严重暴力犯罪案件67件86人，“两抢一盗”案件91件151人，毒品犯罪案件45件61人。重大案件提前介入，坚持快捕快诉，绝不在检察环节贻误战机。
依法妥善处理群众诉求。建立信访首问责任制和检察长接访工作机制，妥善化解矛盾纠纷。共受理各类控告举报案件线索100件，均已转相关部门处理。受理申诉案件13件，全部办结。办理司法救助22件，发放救助金8万余元。办理刑事赔偿案件1件，发放赔偿金75560元。
加强未成年人刑事检察工作。举办了以“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为主题的检察开放日活动。与杨家窑学校共同成立了未成年人法治教育基地，开展“吴琼姐姐”平安校园法治巡讲活动。未成年人案件实行专人专办，依法对16名涉罪未成年人作出不起诉决定，为挽救他们争取时间和空间。
（三）强化法律监督，突出监督效果，促进司法公平公正
依法加强刑事诉讼活动监督。积极拓宽侦查监督渠道，办理立案监督案件21件，追捕漏犯7人，追诉漏罪31人。提前介入命案现场勘验5次，提出侦查取证建议12条；在刑事审判监督方面，办理抗诉案件16件，改判3件。对侦查活动及审判环节中的违法情况提出书面纠正意见175件次，促进了诉讼活动依法规范进行。
依法加强公益诉讼工作。紧盯破坏生态资源和资源保护、食品药品安全领域等热点难点问题，以全方位排摸线索，加强调查取证为主要措施。在东信广场组织开展了以“呵护大众，尽职公益”为主题的大型宣传活动，主动向区委报告工作进展情况，区委书记对公益诉讼工作作出批示并听取了专项汇报，区委在全市首家出台文件予以支持，《检察日报》刊发了我院公益诉讼工作开展情况的稿件。
依法加强刑事执行监督。共发出纠正违法通知书216份，因违反法律规定重新收监执行3人。开展羁押必要性审查33件，纠正财产刑执行活动违法28件。对监管场所安全防范设施检查3次，进行安全防范自行检查12次，发现看守所安全隐患10处，均提出整改意见。
（四）以全面从严治党带动全面从严治检，努力建设过硬检察队伍
坚持政治建检不动摇。以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想武装头脑，推动检察工作。扎实开展“两学一做”学习教育，“维护核心，见诸行动”主题教育活动，组织开展以“心有党中央，紧跟核心走”为主题的学用习近平总书记视察山西重要讲话精神活动，牢固树立“四个意识”。严格执行重大事项请示报告制度，重要工作部署，重大案件办理，重要改革措施及时向区委和市院党组请示、报告，确保检察工作正确的政治方向。
夯实管党治党“两个责任”。制定责任清单，完善实施办法，建立工作台账和干警廉政档案，加强对检察人员工作圈、生活圈、社交圈的监督。推行个人重大事项报告，廉洁从检承诺等六项措施，运用“四种形态”把监督执纪贯穿到队伍管理中，年内开展廉政谈话102人次，提醒谈话5人次。认真开展“不作为，慢作为，乱作为”集中整治活动，进一步加大检务督察力度，及时发现整改工作中存在的问题。
大力加强队伍专业化建设。倡导精益求精的“工匠”精神，坚持每周五政治理论学习和业务学习制度，采取小讲堂、模拟法庭、外出培训等方式，努力提高办案水平。共参加业务培训130余人次举办各类讲座20余次，1名干警被评为全国检察机关宣传工作先进个人，我院控申接待室被高检院评为全国文明接待室，我院被评为全市检察机关先进基层检察院。
（五）积极适应新时代新形势，各项改革措施迈出新步伐
提高政治站位，支持配合搞好监察体制改革试点工作，不折不扣贯彻中央、省、市确定的时间表和路线图，平稳完成部门、职能、人员转隶，确保思想不乱，队伍不散。加强与监察委员会工作衔接，全年共受理市检察院交办、市监察委员会调查终结案件2件、区监察委员会移送审查起诉案件2件。其中市院交办的、大同市监察委员会调查终结的田某某贪污、受贿案，我院仅用7天就向法院提起公诉，法院当庭一审判处田某有期徒刑5年，并处罚金40万元。
稳步推进司法体制改革。我院圆满完成了司法体制改革的阶段性工作。一是完成了检察官职务等级套改。通过业绩考核，民主推荐、谈话、评议、笔试等五个环节，遴选员额检察官36名，完成员额检察官单独职务序列等级评定工作。二是完成了检察人员分类定岗，制定检察官、辅助人员绩效考核奖金分配实施细则。三是完善了检察权运行机制。按照“谁办案，谁负责，谁决定，谁负责”的要求，全面落实办案责任制。四是制定员额检察官选任、奖惩、退出制度，将办案质量、数量、效率纳入考核评价体系。五是完成了内设机构改革，以扁平高效为原则，减少办案中间审批环节，政工、业务、保障职责分明、条线清晰，符合现代检察机关的运行模式初步建立。
扎实推进以审判为中心的诉讼制度改革。刑事案件办理实行捕诉一体化，检察官在权力清单范围内作出决定并承担相应责任。实行普通案件由独任检察官办理，重大疑难复杂案件由检察官办案组办理。认真落实入额院领导直接办案制度，共办理案件79件，出庭32次，全院办案效率比司改前有明显提高。
（六）强化内外部监督，着力提升司法公信力
主动接受人大监督。认真贯彻落实人大及常委会的各项决议和决定，积极配合专题调研和执法检查。加强与代表委员的沟通联系，我院全年向人大全面报告工作1次，专项报告公诉工作1次，认真办理人大转交办案件，及时回复办理结果。
自觉接受社会监督。真诚广泛接受政协民主监督和社会监督，回复区政协关于严惩扶贫领域刑事犯罪、配合司法局开展普法工作提案1件。邀请部分区人大代表，政协委员，人民监督员参加检察开放日2次。依托案件信息公开系统发布程序性信息1300条，公开终结性法律文书370份，社会各界对检察工作有了更深的了解。
优化内部监督格局。构建案件管理，控申检察，专项整治，纪检监察“四位一体”的内部监督新格局。依托统一业务应用系统网上办案1805件，开展流程监控28件，评查各类案件125件，实现对办案活动全过程监督。认真开展规范司法行为专项整治工作，针对重点部门和关键环节进行认真梳理和“回头看”，切实发挥专项整治的针对性和有效性。
各位代表，我院检察工作的发展离不开区委的正确领导，人大的有力监督，政府的大力支持，政协和社会各界的关心爱护，在此，我代表全院干警向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
面对新形势、新任务，我们清醒地认识到工作中存在的差距和不足，一是服务和保障经济社会发展的能力有待进一步提升，围绕中心服务大局的举措需进一步强化；二是法律监督工作存在薄弱环节，监督力度和效果与人民群众的期待还有差距；三是司法责任制改革后，员额检察官的办案能力与办案实际尚有很大差距，智慧检务的应用尚待提高。四是纪律作风建设还存在薄弱环节，规范司法行为的监督机制还需进一步强化，队伍的教育管理监督力度仍需进一步加大。我们将坚持问题导向，压实责任，采取有效措施迅速解决上述问题。
二、区检察院的筹备情况
区划调整工作启动以来，我院筹备组在市院和区委的坚强领导下，组织干警认真学习省市区文件精神，人员、档案、资产整理等工作同步开展，为筹备组建做了大量基础性工作。6月21日，市检察院在我院召开区划调整推进会，我院筹备组正按照时间节点，有序推进各项工作。市检察院按照先合并再调整的原则，核定云冈区检察院政法编制76人，事业编制10人，我院实有各类人员137人，确定办公地址为原南郊区检察院办公大楼。组建成立后，一是牢固树立“四个意识”，坚持党的领导，狠抓队伍稳定工作，院领导对涉转人员逐一谈心，全面掌握干警的思想动态，做到工作正常运转、案件正常办理，档案资产正常交接。二是取长补短，加快融合。原矿区、南郊区检察院均是全省先进基层检察院，人员、案件等数量均位居全市前列，调整后，我们将继续发扬优良传统，秉承过硬作风，对标全省一流、全国先进，做强云冈检察品牌，目前内设机构、人员安排已经到位，各项检察工作衔接有序，筹备组建工作受到市院、区委的肯定。
三、二O一八年工作思路
二O一八年，我院的工作思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心，以讲政治、顾大局、谋发展、重自强为抓手，突出服务大局，监督主责主业，司法体制改革，基层基础建设，智慧检务建设五项重点，狠抓党风廉政建设和队伍建设，为我区社会稳定、经济转型发展提供有力的法治保障，推动检察工作不断创新发展。重点做好以下五项工作：
（一）主动服务经济社会发展大局。牢固树立新发展理念，自觉将检察工作融入全区中心工作来谋划和推进，充分发挥保障振兴实体经济、科技创新、非公经济发展等方面职能作用，强化司法供给，营造优良法治环境。深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，切实践行绿水青山就是金山银山理念，服务乡村振兴战略，提升人民群众获得感、幸福感。
（二）充分发挥检察职能，依法严厉打击危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪。举全院之力投入扫黑除恶专项斗争，严惩黑恶势力犯罪、“村霸”和宗族恶势力犯罪，坚持快捕快诉，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。突出打击网络投资诈骗，电信诈骗、危害食品药品安全，破坏生态环境等危害民生民利的犯罪，认真落实检察环节综合治理各项措施。高度重视涉众型矛盾纠纷的排查预警工作，完善多元化解机制，全力做好保稳定、护安全、促和谐工作。
（三）全面强化诉讼监督工作。聚焦检察监督主责主业，树立双赢多赢共赢的监督理念。重点监督纠正群众反映强烈的执法不严，司法不公等问题，全面加强对刑事诉讼活动的监督，重点加强对刑讯逼供，非法取证的监督纠正和源头预防，完善律师执业保障和司法救助机制。加强民事行政诉讼监督，强化对虚假诉讼、民事执行活动的监督。大力开展公益诉讼工作，加大生态环境和资源保护、食品药品安全等领域案件办理力度，保护国家和社会公共利益。
（四）进一步深化司法体制改革。司法体制改革已进入深水区，我院将进一步健全与司法责任制相适应的管理方式，狠抓办案责任制落实。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，建立以证据为核心的刑事指控体系，积极推进公益诉讼工作，加大生态环境和资源保护，食品、药品安全领域案件办理力度，立足保护国家和社会公共利益。加快推进智慧检务建设，促进现代化科技与检察工作深度融合，提升司法办案效率和透明度。
（五）持续加强检察队伍建设。始终坚持党对检察工作的绝对领导，确保检察工作正确的政治方向。进一步深化理想信念教育，认真开展“不忘初心，牢记使命”学习教育活动，加强干警素能培养，强化司法能力建设，不断提升队伍专业化、规范化水平。严格落实“两个责任”，坚持全面从严治检，着力加强队伍教育，管理，监督，努力打造一支忠诚、干净、担当、为民的检察队伍。
各位代表，我院要在区委和市检察院的正确领导下，以新思想指导检察工作，以新理念引领新发展，以新状态展现新作为，认真落实本次会议决议，振奋精神，攻坚克难，奋发进取，真抓实干，努力争创一流工作业绩，为建设美丽富裕幸福云冈，推动全区经济转型发展做出新的更大的贡献！
